12月29日，工信部、科技部、自然资源部联合发布《“十四五”原材料工业发展规划》，这是史上首次将原材料工业整合起来编制规划。

原材料工业包括石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业，也包括新材料产业。原材料工业是实体经济的根基，是支撑国民经济发展的基础性产业。据工信部原材料工业司司长陈克龙介绍，我国是材料产业体系门类最齐全的国家，产品种类丰富，钢材、铝材、光伏玻璃等材料自给率超过98%。“十三五”时期原材料产业研发投入强度由2015年的0.76%提高到2020年的0.9%左右。重点企业主体装备总体达到国际先进水平，建成了170余家国家重点实验室和工程（技术）研究中心、26家国家新材料重点平台。

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，着眼提升产业基础高级化和产业链现代化水平，着力优化传统产业和产品结构，培育壮大新材料产业，加速信息技术赋能，补齐产业链短板，实现低碳可循环，促进产业供给高端化、结构合理化、发展绿色化、转型数字化、体系安全化，为推动制造强国建设，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。TPO防水卷材

《规划》提出2025年五项具体目标。一是供给高端化水平不断提高。突破一批重点战略领域关键基础材料。重点行业研发投入强度达到1.5%以上，掌握一批产业关键核心技术。二是结构合理化水平持续改善。粗钢、水泥等重点原材料大宗产品产能只减不增。形成5-10家具有生态主导力和核心竞争力的产业链领航企业。在原材料领域形成5个以上世界级先进制造业集群。三是发展绿色化水平大幅提升。吨钢综合能耗降低2%，水泥产品单位熟料能耗降低3.7%，电解铝碳排放下降5%。重点行业单位产值污染物排放强度、总量实现双下降。工业废渣等固体废物综合利用率进一步提高。四是产业数字化转型效应凸显。智能制造能力成熟度3级及以上企业达到20%以上，关键工序数控化率70%以上。建设100个以上智能制造示范工厂，10家以上工业互联网平台。五是体系安全化基础更加扎实。重点行业关键生产工艺技术、装备自主可控水平大幅提高，产业链断点堵点显著减少。城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务全面完成。

《规划》围绕发展目标，从供给水平、产业结构、绿色低碳、数字转型、产业安全等5个方面，提出了高端化、合理化、绿色化、数字化、安全化等“五化”重点任务。一是促进产业供给高端化，健全创新体系，攻克关键技术，突破关键材料，提高产品质量。二是推动产业结构合理化，巩固去产能成果，引导合理布局，优化组织结构，推进产业协同。三是加快产业发展绿色化，积极实施节能低碳行动，推进超低排放和清洁生产，提升资源综合利用水平。四是加速产业转型数字化，加快制造过程智能化，推动工业互联网赋能、夯实数字化支撑基础。五是保障产业体系安全化，提高资源保障能力，增强配套支撑能力，提升安全生产水平。

为推动“五化”任务顺利落地落实，《规划》部署了新材料创新发展工程、低碳制造试点工程、数字化赋能工程、战略资源安全保障工程、补链强链工程等五大工程，以及强化规划实施、加强政策协同、强化人才保障、加大宣传引导等4项保障措施。

近年来我国新材料产业蓬勃发展，产值年复合增长率超过了20%，先进储能材料、光伏材料、超硬材料、新型显示材料等百余种材料产量居世界首位。工信部原材料工业司新材料处处长谢彬介绍，“十四五”时期将进一步强化创新平台载体支撑，优化重组国家重点实验室，建设重点领域国家制造业创新中心、国家新材料重点平台，建立产业共性技术研究平台、新材料数据中心，提升公共服务能力。加强产学研用深度融合，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，围绕矿山工艺、组织均匀性控制工艺装备、智能制造等方面关键技术开展研究攻关。

（点击https://www.miit.gov.cn/jgsj/ycls/ghzc/art/2021/art_99157af8425f44e3854ba6f119dbe320.html  查看《“十四五”原材料工业发展规划》）

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